Le président Biden a pris de nouvelles mesures pour répondre au conflit en cours dans le nord de l’Éthiopie. Ce conflit a déclenché l’une des pires crises humanitaires et des droits humains au monde, avec plus de 5 millions de personnes nécessitant une aide humanitaire et près d’un million vivant dans des conditions proches de la famine.
Les parties au conflit – dont les Forces de défense nationale éthiopiennes (ENDF), les Forces de défense érythréennes (EDF), le Front populaire de libération du Tigré (TPLF) et les forces régionales d’Amhara – ont commis des violations des droits humains contre des civils. Il y a eu de nombreux rapports d’acteurs armés commettant des actes brutaux de meurtre, de viol et d’autres violences sexuelles contre les populations civiles. Le Fonds des Nations Unies pour la population a estimé que des dizaines de milliers de femmes et de filles dans le nord de l’Éthiopie auront besoin de services médicaux, de santé mentale, psychosociaux et juridiques pour commencer à reconstruire leur vie à la suite de violences sexuelles et sexistes liées au conflit.
Avec des alliés, des partenaires et des organisations internationales, les États-Unis appellent toutes les parties à mettre fin aux hostilités, à autoriser et à faciliter un accès humanitaire sans entrave, à garantir la responsabilité des violations des droits humains et à engager un dialogue inclusif pour préserver l’unité de la population éthiopienne. Les Etats-Unis appellent également le gouvernement éthiopien et le TPLF à entamer des discussions sans conditions préalables pour parvenir à un cessez-le-feu négocié et à une résolution politique du conflit. Dans des remarques au Conseil de sécurité de l’ONU en août, le Secrétaire général de l’ONU a été clair : « Toutes les parties doivent reconnaître une vérité simple : il n’y a pas de solution militaire. »
Le 17 septembre 2021, le président Biden a signé un décret exécutif (EO) établissant un nouveau régime de sanctions qui donne au département américain du trésor (Trésor), en collaboration avec le département d’état américain, le pouvoir de demander des comptes aux personnes étant dans le gouvernement éthiopien, le gouvernement érythréen, le TPLF et le gouvernement régional d’Amhara qui sont responsables ou complices de la prolongation du conflit, de l’obstruction de l’accès humanitaire ou de l’empêchement d’un cessez-le-feu. Le trésor est prêt à prendre des mesures en vertu de cet E.O. d’imposer des sanctions ciblées contre les responsables de la crise actuelle.
Tout en imposant des sanctions dans le cadre de ce décret, les États-Unis prendront des mesures pour atténuer les effets imprévus sur le peuple éthiopien et la région au sens large. Les États-Unis s’efforceront de garantir que les envois de fonds personnels aux personnes non sanctionnées, l’aide humanitaire aux populations à risque, et les programmes d’assistance à long terme et les activités commerciales qui répondent aux besoins humains fondamentaux continuent d’affluer vers l’Éthiopie et la région de la Corne de l’Afrique à travers des canaux légitimes et transparents.
Ce décret fait suite aux sanctions et restrictions de visa que les États-Unis ont déjà imposées. En août 2021, le Département du Trésor a sanctionné le général Filipos Woldeyohannes, chef d’état-major des Forces de défense érythréennes, conformément à l’E.O. 13818, qui s’appuie sur et met en œuvre la Global Magnitsky Human Rights Accountability Act. En mai 2021, le secrétaire d’État Antony Blinken a annoncé une politique en vertu de la section 212 (a) (3) (C) de la loi sur l’immigration et la nationalité imposant des restrictions de visa aux personnes soupçonnées d’être responsables ou complices de saper la résolution de la crise au Tigré.
Les États-Unis ont imposé des restrictions commerciales de défense pour les exportations vers l’Éthiopie au milieu du conflit en cours et ont signalé des violations des droits de l’homme. Les États-Unis exhortent les autres pays à mettre en œuvre des mesures similaires pour arrêter le flux d’armes vers toutes les parties au conflit et soutenir un cessez-le-feu négocié.
Les actions des personnes impliquées dans le conflit détermineront si le gouvernement américain imposera des sanctions. Les États-Unis sont prêts à imposer des sanctions s’il n’y a pas de progrès vers une résolution du conflit. S’il y a des progrès, les États-Unis sont prêts à travailler avec la communauté internationale pour mobiliser une aide essentielle à l’Éthiopie pour se remettre de ce conflit, réorganiser sa dette importante et revitaliser son économie.
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