Photo: Isseu Diouf Campbell
Le 28 janvier 2021, le conseil municipal de New York a voté une loi historique, parrainée par la conseillère Margaret Chin, pour exiger des réformes importantes du système des vendeurs de rue.
« L’introduction 1116 met enfin un terme au marché clandestin qui s’attaque actuellement aux vendeurs de nourriture qui travaillent dur, et dont la majorité sont des entrepreneurs immigrés », a déclaré la conseillère municipale Margaret Chin. « La délivrance progressive de nouveaux permis, parallèlement à la création d’une unité de contrôle dédiée, protège ceux qui vendent déjà et crée un système rationalisé et transparent pour les fournisseurs, les entreprises et le public. »
« Les vendeurs sont des travailleurs essentiels qui ont veillé à ce que les quartiers durement touchés de New York aient accès à des aliments frais et abordables tout au long de la pandémie de COVID-19 », a déclaré le groupe de défense Street Vendor Project. « Chaque année, ils génèrent environ 71,2 millions de dollars en impôts locaux, étatiques et fédéraux, et contribuent près de 293 millions de dollars à l’économie de la ville. Malgré un puissant lobbying de la part des grandes entreprises, le conseil municipal a choisi la justice, rétablissant la dignité de nos vendeurs d’aliments bien-aimés. »
Le nombre de permis de vente de produits alimentaires est plafonné à 3.000 depuis 1983, malgré une forte demande. Le plafond a empêché des personnes talentueuses et travailleuses d’entrer dans cette industrie classique des petites entreprises de New York et a également conduit à un marché illégal florissant pour les permis.
La législation offre de nouvelles possibilités de vendre légalement et répond aux préoccupations concernant le manque d’application efficace des lois sur la vente.
À partir de juillet 2022, la législation autorise la délivrance de 400 permis de vente de nourriture par an pendant dix ans. Sur les 400 chaque année, 100 permis permettent la vente à Manhattan (ou la vente dans n’importe quel autre arrondissement s’ils le souhaitent). Le reste permet de vendre dans d’autres arrondissements en dehors de Manhattan.
La législation exige qu’un titulaire de permis soit toujours présent à côté de son chariot. D’ici 2032, tous les permis – existants et nouveaux – seront transférés à ce système. Cette nouvelle exigence comblera un vide juridique qui a conduit à la pratique répandue et illégale de louer les permis pour des milliers de dollars.
Une unité dédiée sera créée pour faire appliquer les lois sur la vente dans la rue, en mettant l’accent sur les endroits où la vente dans la rue est abondante et où les problèmes de congestion persistent.
La loi crée un comité consultatif pour surveiller l’unité d’application, superviser le déploiement des nouveaux permis et faire des recommandations au Conseil et au maire sur les questions liées à la vente. Le conseil comprend des représentants des vendeurs de rue, de la communauté des petites entreprises, des travailleurs des magasins d’alimentation au détail, des propriétaires fonciers et des organisations communautaires, ainsi que des agences municipales (y compris la protection des consommateurs et des travailleurs, le transport et la santé et l’hygiène mentale).
Le programme Green Carts de la ville sera également élargi pour augmenter les options de vente d’aliments sains dans toute la ville.
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