Le président Biden a dévoilé son plan pour les familles américaines lors de son discours au Congrès le 28 avril 2021.
Le plan pour les familles américaines du président Biden a l’ambition de:
Éducation
1- Offrir une école maternelle universelle gratuite à tous les enfants de 3 et 4 ans, au profit de 5 millions d’enfants. Tous les employés participant aux programmes pré-K et Head Start gagneront au moins 15 $ l’heure, et ceux qui ont des qualifications comparables recevront une rémunération et des avantages similaires à ceux des enseignants du primaire.
2- Offrir deux ans de collège communautaire gratuit afin que les étudiants et les travailleurs qui souhaitent se recycler pour la première fois puissent s’inscrire dans un collège communautaire sans payer les frais de scolarité et les frais.
3- Augmenter la bourse Pell Grant maximale d’environ 1.400 $ pour fournir une aide supplémentaire aux étudiants à faible revenu et permettre également aux DREAMers d’accéder à la subvention.
4- Offrir des subventions pour augmenter la rétention et l’achèvement des études universitaires, permettant aux états, aux territoires et aux tribus de soutenir l’adoption et l’expansion de pratiques fondées sur des preuves et de solutions prometteuses qui aident les étudiants à terminer leurs diplômes.
5- Augmenter le financement pour soutenir les collèges et universités historiquement noirs (HBCU), les collèges et universités tribaux (TCU) et les institutions telles que les institutions de service hispanique (HSI), les institutions d’origine asiatique et amérindienne au service des îles du Pacifique (AANAPISI), et les autres établissements au service des minorités (MSI) et les étudiants qu’ils servent.
6- Remédier à la pénurie d’enseignants, améliorer la préparation des enseignants et renforcer les filières pour les enseignants de couleur. Le président Biden appelle le Congrès à doubler les bourses d’études pour les futurs enseignants de 4.000 $ à 8.000 $ par an pour l’obtention de leur diplôme et à l’étendre aux éducateurs de la petite enfance. Le plan du président investirait également 3,2 milliards de dollars pour former et recruter des enseignants dans les communautés desservies par les écoles, proposer des programmes de résidence rémunérés d’une durée d’un an et investir dans la préparation des enseignants dans les HBCU, les TCU et les MSI.
7- Soutenir le développement des enseignants de l’éducation spéciale. Il y a eu une baisse de 17 pour cent du nombre d’éducateurs spécialisés au cours de la dernière décennie. De plus, alors que seulement la moitié environ des élèves recevant des services d’éducation spéciale sont blancs, environ 82% des enseignants d’éducation spéciale sont blancs. L’American Families Plan investira 900 millions de dollars dans des fonds de préparation du personnel en vertu de la loi sur l’éducation des personnes handicapées (IDEA), en finançant des voies d’accès à des certifications supplémentaires et en renforçant les programmes de préparation des enseignants existants pour les éducateurs spéciaux.
8- Aidez les enseignants actuels à obtenir des titres de compétences très demandés. Le président Biden appelle le Congrès à créer un nouveau fonds pour offrir aux éducateurs la possibilité d’obtenir des certifications supplémentaires dans des domaines à forte demande comme l’éducation spéciale, l’éducation bilingue et les certifications qui améliorent les performances des enseignants. Ce fonds soutiendra plus de 100.000 éducateurs, avec une priorité pour les enseignants des écoles publiques ayant au moins deux ans d’expérience dans des écoles comptant un nombre important d’élèves à faible revenu ou des pénuries importantes d’enseignants.
9-Investir dans le leadership des éducateurs. Le président Biden appelle le Congrès à investir 2 milliards de dollars dans des programmes qui utilisent les enseignants en tant que leaders pour multiplier leur impact au sein de leur école, tels que des programmes de mentorat de haute qualité qui utilisent les enseignants actuels en tant que mentors pour les nouveaux enseignants, qui améliorent les résultats des élèves et augmentent le de taux de rétention des enseignants tout en gardant d’excellents enseignants dans la salle de classe.
Garde d’enfants dans les zones rurales
1- Rendre les services de garde plus abordables. Les familles ne paieront qu’une partie de leurs revenus pour la garde d’enfants selon une échelle mobile. Pour les familles qui travaillent le plus durement, les frais de garde d’enfants pour leurs jeunes enfants seraient entièrement couverts et les familles gagnant jusqu’à 1,5 fois leur revenu médian national ne consacreront pas plus de 7% de leur revenu à la garde d’enfants pour les jeunes enfants.
2- S’assurer que cette garde d’enfants est de haute qualité. Le plan des familles américaines garantira que les fournisseurs de services de garde d’enfants, y compris les centres et les fournisseurs à domicile, reçoivent un financement pour couvrir le coût réel d’une éducation de qualité pour la petite enfance, y compris un programme d’études adapté au développement, des classes de petite taille et des environnements culturellement et linguistiquement sensibles qui sont inclusifs des enfants handicapés.
3- Investir dans la main-d’œuvre fournissant des soins à travers l’Amérique rurale. Les éducateurs de la petite enfance sont parmi les travailleurs les plus sous-payés du pays et près de la moitié dépendent des programmes publics de soutien du revenu. L’éducateur de la petite enfance typique gagnait 12.24 $ de l’heure en 2020, tout en recevant peu ou pas d’avantages sociaux, ce qui se traduisait par un roulement élevé et une qualité moindre de service. L’American Families Plan garantira un salaire minimum de 15 $ pour les éducateurs de la petite enfance. Ceux qui ont des qualifications comparables à celles des enseignants du primaire recevront une rémunération et des avantages comparables. De plus, l’American Families Plan garantira aux éducateurs un encadrement et un développement professionnel intégrés à l’emploi, ainsi que des possibilités de formation supplémentaires.
Congés payés
1- Créer un programme national complet de congés familiaux et médicaux payés. Le programme veillera à ce que les travailleurs reçoivent un remplacement de salaire partiel pour prendre le temps de créer des liens avec un nouvel enfant, prendre soin d’un être cher gravement malade, faire face au déploiement militaire d’un proche, trouver la sécurité contre les agressions sexuelles, le harcèlement criminel ou la violence domestique, guérir d’une maladie grave, ou prendre le temps de faire face au décès d’un être cher. Il garantira douze semaines de congé parental, familial et personnel payé pour maladie / sécurité d’ici la dixième année du programme, et garantira également aux travailleurs trois jours de congé de deuil par an à compter de la première année. Le programme fournira aux travailleurs jusqu’à 4.000 $ par mois, avec un minimum de deux tiers du salaire hebdomadaire moyen remplacé, ce qui augmentera à 80 pour cent pour les travailleurs les moins rémunérés. Nous estimons que ce programme coûtera 225 milliards de dollars sur une décennie.
Nutrition
1- Étendre l’EBT d’été à tous les 29 millions d’enfants recevant des repas gratuits et à prix réduit.
2- Élargir les programmes de repas scolaires. Le plan du Président permettra à davantage d’écoles des districts à forte pauvreté d’offrir des repas gratuitement à tous leurs élèves en remboursant un pourcentage plus élevé de repas au taux de remboursement gratuit par l’intermédiaire du CEP. De plus, le plan ciblera les écoles élémentaires en abaissant le seuil d’admissibilité au CEP pour les écoles élémentaires. Le plan étendra également la certification directe pour inscrire automatiquement plus d’étudiants aux repas scolaires sur la base des données Medicaid et Supplemental Security Income. Cela aidera en particulier les écoles rurales, qui ont souvent une capacité administrative limitée pour l’achat de denrées alimentaires et la comptabilité.
3-Lancer une démonstration d’incitation sur les aliments sains pour améliorer encore les normes nutritionnelles des repas scolaires et soutenir le développement de modes de vie sains dans tout le milieu scolaire.
Réductions fiscales pour les familles et les travailleurs américains
1- Prolonger les crédits d’impôt sur les primes ACA élargis dans l’American Rescue Plan. Le président Biden a un plan pour s’appuyer sur la loi sur les soins abordables et réduire les coûts des médicaments sur ordonnance pour tout le monde en laissant Medicare négocier les prix, en réduisant les primes et les franchises d’assurance maladie pour ceux qui achètent eux-mêmes une couverture, en créant une option publique et la possibilité pour les gens de s’inscrire à Medicare à 60 ans et combler l’écart de couverture de Medicaid pour aider des millions d’Américains à obtenir une assurance maladie. La plus grande amélioration de l’abordabilité des soins de santé depuis l’Affordable Care Act, l’American Rescue Plan a fourni deux ans de réduction des primes d’assurance maladie pour ceux qui achètent une couverture par eux-mêmes. Avec ces changements, plus de trois personnes non assurées sur quatre vivant dans les zones rurales sont désormais éligibles à des soins de santé à faible coût, et plus de quatre personnes inscrites à HealthCare.gov sur cinq dans les comtés ruraux sont éligibles à des soins de santé à faible coût. L’American Families Plan fera un investissement de 200 milliards de dollars pour rendre ces réductions de primes permanentes. En conséquence, neuf millions de personnes économiseront des centaines de dollars par an sur leurs primes et quatre millions de personnes non assurées bénéficieront d’une couverture. Le plan pour les familles investira également dans la santé maternelle et soutiendra les familles des anciens combattants recevant des services de soins de santé.
2- Prolonger les augmentations du crédit d’impôt pour enfants (CTC) de l’American Rescue Plan jusqu’en 2025 et rendre la CTC entièrement remboursable en permanence. Les taux de pauvreté des enfants ruraux sont plus élevés que la moyenne nationale et plus de 200 comtés ruraux sont considérés comme des «comtés de pauvreté persistante», ce qui signifie qu’ils ont connu des taux de pauvreté de 20% ou plus depuis au moins 30 ans. Le président appelle à prolonger l’expansion du crédit d’impôt pour enfants promulguée pour la première fois dans l’American Rescue Plan, qui augmente le crédit d’impôt pour enfants de 2.000 USD par enfant à 3.000 USD par enfant pour les enfants de 6 ans et plus et à 3.600 USD par enfant pour les enfants de moins de 6 ans. Cela rend également les jeunes de 17 ans éligibles pour la première fois et rend le crédit entièrement remboursable, ce qui signifie que près de la moitié des familles rurales à faible revenu qui, historiquement, n’étaient pas admissibles au crédit complet parce qu’elles gagnaient trop peu, peuvent maintenant avoir le même crédit que les familles à revenu moyen. S’il est prolongé, ce serait le plus grand contributeur à l’impact historique de ce plan de sortir 620.000 enfants des zones non métropolitaines de la pauvreté en 2022 et de réduire de moitié la pauvreté des enfants ruraux.
3- Augmenter de façon permanente les crédits d’impôt pour soutenir les familles ayant des besoins en matière de garde d’enfants. Pour aider encore plus de familles, le président Biden appelle le Congrès à rendre permanente l’expansion temporaire du crédit d’impôt pour enfants et personnes à charge (CDCTC) promulguée dans le plan de sauvetage américain. Les familles recevront en crédit d’impôt jusqu’à la moitié de leurs dépenses de garde d’enfants de moins de 13 ans, de sorte qu’elles puissent recevoir jusqu’à 4.000 $ pour un enfant ou 8.000 $ pour deux enfants ou plus. Rendre permanent l’expansion du plan de sauvetage américain du CDCTC garantira également que le crédit continuera d’être entièrement remboursable, ce qui le rendra plus équitable en permettant aux familles de travailleurs à faible revenu de recevoir la valeur totale du crédit pour leurs frais de garde d’enfants admissibles, quel que soit le montant des impôts qu’ils doivent payer.
4- Rendre permanente l’extension du crédit d’impôt sur le revenu gagné (EITC) pour les travailleurs sans enfants. Le président Biden pense que notre code fiscal devrait récompenser le travail et non la richesse. Et cela signifie récompenser les gens qui travaillent dur chaque jour à des salaires modestes pour fournir à leurs communautés des services essentiels. Avant cette année, le code fiscal fédéral imposait les travailleurs à bas salaire sans enfants dans la pauvreté ou plus profondément dans la pauvreté – le seul groupe de travailleurs traité de cette façon. L’American Rescue Plan a résolu ce problème en triplant à peu près l’EITC pour les travailleurs sans enfants, au profit de 17 millions de travailleurs à bas salaires, dont beaucoup sont des travailleurs essentiels, notamment des caissiers, des cuisiniers, des chauffeurs-livreurs, des préparateurs de nourriture et des gardiens d’enfants. Par exemple, un travailleur sans enfant qui travaille 30 heures par semaine à 9 $ l’heure gagne un revenu qui, après impôts, le laisse sous le seuil de pauvreté fédéral. En augmentant son crédit à plus de 1.100 dollars, l’expansion de l’EITC aide à sortir ces travailleurs de la pauvreté. Le président demande au Congrès de rendre cette expansion permanente. Au total, l’expansion profitera directement à plus d’un travailleur rural sur cinq sans enfants.
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